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CPI为构建低碳低成本电网的灵活性提供政策建议

编号:null        发布时间:2017-06-02 21:37:33

2017年4月25日,国际气候政策中心(Climate Policy Initiative, CPI)发布题为《灵活性:低碳、低成本电网路径》(Flexibility: the Path to Low-Carbon, Low-Cost Electricity Grids)的报告指出,未来电网主要由太阳能和风能提供,这将比天然气发电便宜。到2030年,基于天然气系统发电的成本可能需要73美元/兆瓦时,而基于可再生能源系统发电的成本仅需要70美元/兆瓦时。

风能和太阳能已成为全球各地建立低碳电力的资源。这些技术的成本下降为人类不久的将来提供了一个美好的愿景,即电力几乎全部由可再生能源提供。为确保电力系统以尽可能低的成本获得足够的灵活性,加速能源系统转型,该报告研究了以下4个关键问题:①完全基于可再生能源的电力系统的最大成本(包括提供灵活性的成本)是多少,以及与基于化石燃料的电力系统的成本的比较?②什么样的技术和基于市场的选项可以用来提供这种灵活性,成本如何以及哪些技术选项应该优先发展?③灵活性需求和技术要求如何随地区差异而变化?④有哪些关键的政策和市场设计问题需要解决?

研究发现:①目前,与基于天然气系统的碳价格(50美元/吨)相比,一个完全基于可再生能源系统的最大成本是具有成本竞争优势的,到2030年,即使没有碳价格,它也具有成本竞争优势。②广泛的技术将会有效地满足未来电力的灵活性需求,而技术组合的方法所需的成本可能最低。③通过评估美国加利福尼亚州、德国、马哈拉斯特拉邦和北欧地区的灵活性需求可以发现,虽然每个地区的部署都有利于可再生能源的进一步增长,但其灵活性需求存在显著的差异。④决策者需要开始显著改变对市场和技术的支持,以确保未来可以提供低成本的灵活性。报告给决策者的建议如表1所示。


表1  报告主要发现及给决策者的建议

主要发现

决策者需要考虑的事项

可再生能源雄心

现在已经为大多数系统提供了解决方案,以便用合理的成本适应高份额的可再生能源

制定雄心勃勃的可再生能源目标,以实现其低碳目标。

集中精力优化当前灵活性选项的成本,同时制定可及时提供更大灵活性能力的政策,使电力部门以尽可能低的成本实现脱碳目标。

组合的方法

没有单一的技术、市场机制或灵活性资源能够满足所有地区的所有灵活性需求

促进多项技术和灵活性资源的发展和成本降低,同时为具有成本效益的资源整合创造市场和政策。

制定解决方案,使其有助于提供所需的灵活性,且具有成本竞争力。包括:使用现有的不同发电能力;增加需求侧的灵活性;增加和优化新的电气化;重组输电和配电;开发电池的新作用;建造一些新的燃气轮机作为额外的支持。

转型框架

新的政策、市场和监管机制需要具有成本效益地发展高可变性的可再生能源系统

对更高可变性的可再生能源系统的转型路径进行重点规划和政策制定,同时市场需要配置,以获得最好的输出、最低的成本和最低的风险。

设计市场在转型投资的长期信号;对消费者更好的信号;区分能源供应和灵活性的市场;平衡可再生能源来源的机制,以减少灵活性需求;提高地区协作的实时和地理位置价格信号。

规划展望

长期的规划需要制定新的灵活性解决方案,避免长期锁定与转型目标不一致的解决方案

创造市场和政策,以激励长期创新和平衡这一创新与近期目标的不一致。例如,现有化石燃料发电会持续发挥作用,以缓解过渡,而创新政策和长期规划需要提供一些最低成本的未来资源。

原文来源:https://climatepolicyinitiative.org/publication/flexibility-path-low-carbon-low- cost-electricity-grids/
原文题目:Flexibility: the Path to Low-Carbon, Low-Cost Electricity Grids
编译者:廖 琴

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