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世行等机构报告指出实现巴黎目标需加大碳定价力度

编号:NO.I00017951712        发布时间:2017-12-05 16:25:56

Regional, national and subnational carbon pricing initiatives: share of global annual   GHG emissions covered.来源:Word Bank Group2017年11月1日,世界银行(World Bank)、英国能源咨询公司Ecofys和英国经济咨询公司Vivid Economics联合发布题为《2017年碳定价现状及趋势》(State and Trends of Carbon Pricing 2017)的年度报告,概述了世界各地当前现有的和新出现的碳定价举措,指出2016年全球各个层面上实施碳定价机制的势头持续高涨,但要帮助全球实现《巴黎协定》的温控目标,未来碳定价的行动力度必须显著提高。

从积极的一面看,2017年包括排放交易体系(ETS)和碳税在内的碳定价计划的总价值达到了520亿美元,比2016年增长了7%。自2016年初以来,全球共出现了8个新的或增强的碳定价举措——其中3/4在美洲(主要为哥伦比亚、智利和几个加拿大省份),目前共有42个国家和25个地方辖区对碳排放实施了定价(这些辖区占全球经济总量的1/2和全球温室气体排放总量的1/4)。2016年初以来,碳定价机制取得的进展包括:①智利和哥伦比亚推出了碳税;②加拿大3个省(阿尔伯塔省、不列颠哥伦比亚省和安大略省)和美国一个州(华盛顿州)推出了新的或加强型碳定价机制;③墨西哥开始实施为期1年的排放交易体系模拟计划,旨在提高碳定价意识,为2018年启动排放交易体系试点做准备;④中国准备启动全国碳排放交易体系,可能成为世界最大的碳定价举措。

不太积极的一面表现为,目前仍有85%的排放量尚未纳入碳定价的覆盖范围,而且碳定价覆盖范围内有3/4的排放量定价水平为每吨碳10美元,远远低于斯特恩·斯蒂格利茨碳定价高级别委员会(Stern-Stiglitz High-Level Commission on Carbon Prices)认为符合《巴黎协定》温控目标的2020年每吨40~80美元和2030年每吨50~100美元的水平。

报告指出,要实现《巴黎协定》的目标,未来碳定价的发展速度还要显著提升。碳定价机制未来的优先行动领域包括:①通过推出新的倡议和在现有实施的机制中新增覆盖的温室气体排放量,扩大碳定价机制的覆盖范围。②通过提高碳价格、加强碳定价机制的影响力度,碳价格可以传递更强的价格信号,为低碳技术吸引到更多投资。③在国内层面使碳定价机制与辅助性的政策保持协调一致,确保更广泛的政策框架下的连贯性。④加快《巴黎协定》指导框架的制定,使之有助于连接国内的碳定价机制并促进国际市场机制的使用。⑤以更加战略性和综合的方式利用气候融资,促进能支持变革性的气候变化减缓政策和融资的气候市场发展。

原文来源:https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/28510
原文题目:State and Trends of Carbon Pricing 2017
编译者:裴惠娟

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